Конфликты и войны после распада СССР
Россия заинтересована в консервации процесса урегулирования грузино-абхазского конфликта до окончания построения абхазского государства с широкими полномочиями, лояльного к северному соседу, закреплении военных, экономических, политических интересов РФ в Восточном Причерноморье. Данные факты могут говорить об экспансионистской политике российского государства по отношению к ближнего зарубежья«, главной целью которой является сило
вая реинтеграция данных государств в сферу своих жизненых интересов.
Конфликты в странах СНГ являются средством реализации политики России.
Многочисленные факты свидетельствуют о прямой вовлеченности подразделений ВС России в период грузино-абхазского конфликта (сбитый самолет ВВС России — Су-27 во время штурма г. Сухуми, когда российское руководство подчеркивало свое неучастие в конфликте, участие гудаутского батальона ВДВ в боевых операциях на абхазской стороне и затем использование этого батальона для выполнения миротворческих функций в Гальском секторе зоны безопасности, факты передачи оружия воинскими частями России дислоцироваными в регионе под предлогом захвата складов и т. д.).
Летом члены офицерских семей КСПМ, по информации грузинской стороны, отдыхают в санаториях Абхазии, что недопустимо в международной практике миротворческой деятельности в зоне конфликтов. Оперативное взаимодействие представителей миротворческих сил РФ с абхазскими органами.
Показателен также факт замены командующего КСПМ. 19 ноября 1996 года был подписан приказ министра обороны РФ о снятии В. Якушева с занимаемой должности, на что последний заявил, что оставит ее только после проведения выборов в Абхазии. До проведения выборов в Абхазии, по информации грузинской стороны, был получен устный приказ из Москвы о том, чтобы КСПМ оказали содействие Абхазии в проведении выборов. КСПМ препятствовало осуществлению плебисцита путем перекрытия КПП в ЗБ (26 действующих КПП + организация 17 дополнительных КПП).
Позиция представителей Грузии по вопросу о роли России в урегулировании конфликтов в Абхазии и Осетии. Последнее время грузинское руководство все более активно и настойчиво выдвигает требования к России в отношении изменения ее политики по отношению к урегулированию грузино-абхазского и грузиноосетинского конфликтов. Возможности стратегического партнерства (пребывание военных баз, совместная охрана границ) увязываются с процессом урегулирования существующих конфликтов и востановления территориальной целостности государства.
Понимание ситуации, которая сложилась на сегодняшний день в Грузии, исходит из логики событий раннего периода. Россия сыграла решающую роль в победе Абхазии в гражданской войне. Об этом свидетельствуют многочисленные факты, приведенные ниже.
После того как грузинские войска остановились на реке Ингури последовало предупре^дение/предостережение с МИДа РФ, что Россия не даст сторонам возобновить конфликт (следует учитывать историю падения Гагр и Сухуми и роли России в переговорах в качествелосредника, когда после каждой договоренности, где Россия была посредником, Грузия теряла часть территории, а также роль бывшего начальника Генерального штаба РФ генерала Колесникова в Абхазском конфликте, который, по мнению грузинских экспертов, был непосредственно вовлечен в проведении военной операции. До октябрьского 1993 года путча в Москве — 24 сентября 1993 года Колесников докладывал А. Руцкому и Р. Хазбулатову, что через 3 дня Сухуми падет).
Отношение грузинских экспертов (официальных и неофициальных) к миротворчеству России и роли КСПМ можна подчеркнуть из приведенного ниже:
• российская концепция миротворчества сводится к созданию искусственной границы между Абхазией и Грузией (Кипрский вариант). Россия играет более разделительную миссию, чем миротворческую, поскольку КСПМ не занимаются установлением порядка, выявлением фактов нарушений прав человека, ссылаясь на ограниченный мандат, отсутствие полномочий в мандате на проведение полицейских функций и соответствующей резолюции СБ ООН;
• российские/СНГ миротворческие силы вошли в зону конфликта 20 июня 1994 года, через 8 месяцев после прекращения огня (30 сентября 1993 года), когда необходимость их присутствия и проведения операции уже не играло столь значительную роль;
• Россия намеревается сделать Абхазию своим агентом на Кавказе;
• экономические санкции Грузии в отношении Абхазии не срабатывают по вине России, поскольку РФ не оказывает давление на руководство Абхазии, а наоборот, оказывает помощь;
• Россия берет ответственность в определенных ситуациях, когда ей это выгодно. СБ ООН и СНГ это два механизма РФ для манипулирования. В связи с требованием Грузии расширить мандат КСПМ, российской стороной предъявляется аргумент о необходимости соответствующей резолюции СБ ООН на проведение операции по принуждению (в тоже время в Таджикистане Россия, фактически под прикрытием миротворчества, проводит боевую операцию на стороне одного участника конфликта без получения соответствующего мандата СБ ООН);
• необходимость проведения Россией миротворческой операции связана с ее заинтересованностью в существовании данного конфликта по разным причинам среди которых — возможность долгосрочного влияния и политического давления на конфликтующие стороны;
• Парламент Грузии выразил недоверие КСПМ СНГ в октябре 1996 года;
• у Грузии не было другого выбора в отношении согласия на присутствие российских миротворцев в зоне конфликта по причине отказа со стороны СБ ООН развернуть в этом регионе миротворческую операцию Организации Объединенных Наций;
• существует озабоченность грузинской стороны в отношении коррумпированности КСПМ. По их мнению, необходима более интенсивная ротация (особенно в Секторе Гали ЗБ);
• смена руководства командования КСПМ не приведет к кардинальному изменению роли и функций миротворческих сил России, и их преемники продолжат курс В. Якушева;
• Россия не может быть посредником в урегулировании конфликта в Абхазии, потому что является одной из ее сторон;
• возможность транспортного перемещения в ЗБ и ЗОВ регулируются миротворцами России, все механизмы контроля за ситуацией в зоне конфликта (регионе) в руках России, включая эффект мониторинга (примером контроля за ситуацией в регионе, выходящим за рамки осуществления миротворческой функции, может служить отключение перепадных станций в зоне безопасности на реке Ингури в ноябре 1996 года, когда объединенная с «Росэнерго» единая система энергообеспечения Грузии была поставлена перед угрозой аварии всей системы. Перепадные станции, как неотделимая в технологическом плане часть энергосистемы Грузии, размещенные в зоне безопасности (охраняемые КСПМ), были отключены абхазской стороной (в период ноябрьских выборов). При этом возникла ситуация, когда перепады частоты могли привести к аварии всей системы «Грузэнерго». Пришлось отключить энергосистему до урегулирования вопроса с российской стороной. «Росэнерго» при этом продолжало обеспечивать электроэнергией Абхазию, оплату которой осуществляет Гр^гзия. Вопрос: «По указанию кого в России на перепадную станцию в зоне безопасности, охраняемую российскими миротворцами, были допущены представители абхазской стороны для отключения ее из единой енерго-системы?»;
• тысячи грузин погибли, по мнению Т. Надайрешвили (Председателя Верховного Совета Абхазии (г. Тбилиси)), после вхождения КСПМ в зону безопасности. Имеют место многочисленные правонарушения состороны КСПМ (дань с гэльских крестьян за «обеспечение безопасности», факты участия КСПМ в обеспечении ноябрьских выборов в Абхазии — блокирование постов, принуждение к участию в выборах — многочисленные заявления-жалобы проживающих в Гальском секторе зоны безопасности). Исключительный вопрос для Грузии — затягивание возвращения беженцев на места постоянного проживания. Затягивание этого вопроса может привести к ситуации, когда беженцы могут взяться за оружие и ситуация выйдет из под контроля;